Pro bezplatný převod pozemku do vlastnictví je nutné, aby se pozemek nacházel na území zahradnického, zahradnického nebo chatového neziskového sdružení přiděleného před federálním zákonem ze dne 15. dubna 1998 N 66-FZ „Dne zahrádkářské, zahrádkářské a dačické neziskové spolky občanů“, přičemž zájemce, žádající o vlastnictví pozemku, byl členem takového sdružení.
Podle článku 25 zemského zákoníku Ruské federace práva k pozemkům vznikají z důvodů stanovených občanským právem, federálními zákony a podléhají státní registraci v souladu s federálním zákonem č. 21-FZ ze dne 1997. července 122. „O státní registraci práv k nemovitostem a transakcím s nimi“.
Při posuzování sporů o uznání vlastnického práva k pozemkům v průběhu privatizace se soudy zpravidla správně řídí normami zemského zákoníku Ruské federace, federálním zákonem č. červenec 25 N 2001-FZ „O státním registrace práv k nemovitostem a transakcí s nimi“, federálního zákona „O zahradnických, zahradnických a chatových neziskových sdruženích občanů“, jakož i předchozí právní předpisy.
Takže v souladu s Postupem pro vydávání a evidenci listů vlastnictví půdy, schváleným Roskomzem dne 20. května 1992, jsou základem pro privatizaci pozemků, které byly občanům přiděleny dříve než 1. ledna 1991, dokumenty vydané v ten čas. Především se jedná o státní akty, rozhodnutí příslušných orgánů o poskytnutí pozemků, a pokud nejsou k dispozici – pozemkové knihy a knihy domácností, další dokumenty dostupné v okresních výborech pro pozemkovou reformu a pozemkové úpravy, architekturu, stavebnictví a bytových úřadů nebo od uživatelů půdy.
Ustanovení 9.1 článku 3 federálního zákona „o přijetí zemského zákoníku Ruské federace“ stanoví, že pokud byl pozemek poskytnut před vstupem v platnost zemského zákoníku Ruské federace pro osobní dceřinou společnost, chataření , zahrádkářství, zahrádkářství, samostatná garáž nebo individuální bytová výstavba na právu doživotní dědičné držby nebo trvalého (neomezeného) užívání, je oprávněn zapsat vlastnictví takového pozemku občan, který je vlastníkem takového pozemku, s výjimkou v případech, kdy v souladu s federálním zákonem nelze takový pozemek poskytnout do soukromého vlastnictví.
V případě, že zákon, osvědčení nebo jiný dokument zakládající nebo osvědčující právo občana na pozemek, který mu byl udělen před vstupem v platnost zemského zákoníku Ruské federace pro provozování osobní dceřiné společnosti, dacha, zahradnictví, zahradnictví, samostatná garáž nebo individuální bytová výstavba, není vyznačeno právo, ke kterému se pozemek uděluje, nebo nelze určit druh tohoto práva, považuje se takový pozemek za udělený uvedenému občanovi na základě vlastnického práva, s výjimkou případů, kdy v souladu s federálním zákonem nelze pozemek poskytnout do soukromého vlastnictví.
Vlastnosti udělování vlastnictví pozemků zahradníkům, zahrádkářům, letním obyvatelům a jejich zahradnickým, zahradnickým a rodinným neziskovým sdružením jsou upraveny v článku 28 federálního zákona ze dne 15. dubna 1998 N 66-FZ „O zahradnictví, zahradnictví a chatě“. nezisková sdružení občanů“.
Odstavec 3 článku 28 zmíněného spolkového zákona zakotvuje právo občanů privatizovat své pozemky se zahradou nebo chatou, které jsou v jejich trvalém (nepřetržitém) užívání nebo v doživotním dědictví.
Občané, kteří vlastní takové pozemky, mají právo zaregistrovat vlastnická práva k nim v souladu s článkem 25.2 federálního zákona ze dne 21. července 1997 N 122-FZ „O státní registraci práv k nemovitostem a transakcích s nimi“ (dále jen jako zákon o registraci). Není povinno rozhodovat o udělení těchto pozemků uvedeným občanům do jejich vlastnictví.
V souladu s čl. 4 odst. 28 uvedeného spolkového zákona, pokud je pozemek tvořící území zahradnického, zahradnického nebo rekreačního sdružení poskytnuto tomuto neziskovému sdružení nebo jiné organizaci, pod kterou před vstupem v účinnosti uvedeného spolkového zákona má toto neziskové sdružení občan, který je členem tohoto neziskového sdružení, právo bezplatně nabýt vlastnictví k pozemku, který mu byl poskytnut v souladu s projektem na organizování a rozvíjení území tohoto neziskového sdružení nebo jiného dokumentu stanovujícího rozdělení pozemků v tomto neziskovém sdružení.
Praxe vymáhání práva ukazuje, že soudy nemají vytvořen jednotný přístup k aplikaci právních předpisů upravujících přidělování pozemků k majetku v průběhu privatizace.
Řada soudů při řešení nároků občanů vůči oprávněným orgánům na uznání vlastnického práva k pozemkům v průběhu privatizace vychází z neopodstatněnosti těchto nároků, neboť požadované pozemky nejsou tvořeny jako předmět práva, nejsou zapsány do katastru nemovitostí, není jim přiděleno katastrální číslo. V tomto ohledu nelze v budoucnu registrovat vlastnictví těchto pozemků, což je podle článku 131 občanského zákoníku Ruské federace povinné.
Jiné soudy se důvodně domnívají, že vytvoření pozemku předepsaným způsobem, s popisem a stanovením jeho hranic, není předpokladem jeho privatizace.
Podle soudů mají v tomto případě významný právní význam tři okolnosti:
– lokalita požadovaná občanem musí být součástí území zahradnického, zahradnického nebo dacha neziskového sdružení;
– toto neziskové sdružení musí být vytvořeno před nabytím účinnosti federálního zákona ze dne 15. dubna 1998 N 66-FZ „O zahradnických, zahradnických a venkovských neziskových sdruženích občanů“, tj. do 23. dubna 1998 ;
– občan žádající o bezúplatný pozemek do vlastnictví musí být členem tohoto neziskového sdružení (společnosti) a tento pozemek legálně užívat.
Příklad. Kh. podala na Výbor obecního majetku a půdního fondu Správy městské části žalobu na neplatnost rozhodnutí o odmítnutí bezúplatného vlastnického práva k pozemku s odkazem na skutečnost, že je členkou zahrádkářského sdružení „F“ .
Soud prvního stupně při řešení sporu a odmítnutí uspokojení pohledávek Kh. vycházel z toho, že neměla vlastnické listiny k domu a pozemku, sporný pozemek byl do k.ú. zapsán až v roce 2010. . Žalobce se stal členem SNT „F“ až v roce 2002, tedy po zavedení zemského zákoníku Ruské federace.
Odvolací soud rozhodnutí zrušil a přijal nové rozhodnutí, kterým bylo odmítnutí Výboru obecního majetku a pozemkového fondu Správy městské části udělit bezúplatné vlastnictví pozemku prohlášeno za nezákonné. Bezúplatným převodem sporného pozemku do vlastnictví Kh. byl pověřen Výbor obecního majetku a pozemkového fondu Správy městské části.
Zrušením rozhodnutí soudu prvního stupně a vyřešením sporu odvolací soud vycházel ze skutečnosti, že SNT „F“ byla založena v roce 1995 před vstupem federálního zákona č. v platnost. Pozemek užívaný žalobcem je zákonem stanoveným postupem zahrnut do území zahradnického společenství a Y. je jeho členem. Žalobci byl oprávněně přidělen sporný pozemek, v důsledku čehož měla místní vláda všechny důvody stanovené v čl. 15 odst. 1998 uvedeného spolkového zákona pro převod Kh. do vlastnictví bezúplatného pozemku. spiknutí.
Soudní kolegium přitom správně upozornilo na skutečnost, že uvedená norma zákona nenastoluje otázku bezúplatného převodu pozemků do vlastnictví v závislosti na době vzniku pozemku zabraného zahradníkem a okamžikem přijetí občana za člena zahrádkářského společenství.
Jak správně uvedl odvolací soud, k bezplatnému převodu pozemku na člena SNT je pouze nutné, aby byl pozemek zahrnut do území zahrádkářského svazu, přiděleného před nabytím účinnosti z. uvedeného federálního zákona a že zainteresovaná osoba žádající o vlastnictví pozemku byla členem takového sdružení .
Situace, kdy se skutečná plocha pozemku liší od plochy uvedené v dokumentech, nejsou zdaleka neobvyklé. To lze například zjistit po průzkumu území. Tyto přebytky lze legalizovat – společně s právníky rozumíme složitosti řízení.
Co je to nadbytečná půda a jak se může objevit
Legislativně není pojem „akrů navíc“ nebo „přebytku“ zaveden, ale v praxi se obvykle jedná o rozdíl mezi oficiální oblastí webu a skutečnou, říká Koba Orzhoniya, člen asociace. právníků Ruska (AJUR). „Oficiálně může být plocha pozemku 6 akrů, ale ve skutečnosti více. To znamená, že majitel kromě svých 6 akrů odřízl další sousední akry, které nejsou zahrnuty v jeho webu, “vysvětluje odborník.
Situace, kdy skutečně využívaná plocha pozemku neodpovídá zákonné, není ojedinělá, pokračuje Vladimir Kuzněcov, viceprezident Asociace právníků pro registraci, likvidaci, konkurz a právní zastupování. Tento problém podle něj do jisté míry vyřešil zákon o dačické amnestii, který umožnil nákup dalších sto metrů čtverečních. V praxi však k situacím s nelegálními přebytky nadále dochází z několika důvodů:
- Správa přidělovala pozemky bez vyměřování,
- Hranice byla posunuta sousedy po vzájemné dohodě,
- Zaměření ve vztahu ke konkrétní lokalitě nebylo provedeno, ale lokalita je v k.ú.
- Pozemek byl získán za sovětské éry a nebyly stanoveny jasné hranice pozemku,
- Areál byl zakoupen před nabytím účinnosti nového zemského zákoníku (do 30.10.2001. října XNUMX).
Tyto přebytky je možné legalizovat – ovšem pouze v případě, že nepřesahují určité procento disponibilní plochy půdy. V obecném případě je to 10 %, ale kraje si mohou stanovit vlastní normy – najdete je ve vaší obci. Dalším povinným požadavkem je, že řez musí být v obecním vlastnictví. Pokud je tento pozemek soukromý nebo zatížený věcným břemenem, nebude možné jej zabavit, upřesnil Vladimir Kuzněcov.
Pokud se přebytek nezpracuje, ale použije, lze to považovat za pozemní squatting (článek 7.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace). V takovém případě mohou být vůči majiteli uplatněny sankce, varuje Koba Orzhoniya. Výše pokuty bude záviset na katastrální hodnotě:
- pokud je určena katastrální hodnota, pokuta bude od 1 do 1,5% její velikosti, ale ne méně než 5 tisíc rublů;
- není-li definována, výše pokuty pro jednotlivce se pohybuje od 5 tisíc do 10 tisíc rublů.
Jak zařídit přebytečnou půdu
Pokud průzkum nebyl proveden, musíte začít s tímto postupem. Stanovení hranic pozemku nejen legalizuje přebytek, ale také ochrání před případnými hádkami se sousedy, zdůrazňují právníci.
Poté musí vlastník podat místní správě žádost o přerozdělení pozemků. „Na základě výsledků posouzení takové žádosti přijme správa do 30 dnů příslušné rozhodnutí. Poté můžete požádat Rosreestr se žádostí o uvedení nově vytvořeného pozemku do katastru nemovitostí, “vysvětluje Vladimir Kuznetsov.
Po zapsání parcel musí vlastník znovu požádat správu s aplikací katastrálních pasů. „Správa dále do 30 dnů po výsledcích posouzení dokumentů připraví dohodu o přerozdělení půdy, po jejím podpisu se postup považuje za dokončený a vlastník získá „přebytečné“ akry v nemovitosti,“ dodal právník.
Legalizace přebytku může podle právníků trvat zhruba šest měsíců. Musíte také zvážit náklady. Jedna z hlavních položek výdajů souvisí s geodézií – jedná se o 10 tisíc rublů. Budete také muset zaplatit státní daň ve výši 2 tisíc rublů.
Když nemůžete vykoupit
Při registraci takové půdy existují nuance, není vždy možné legalizovat přebytek, varuje Kuzněcov.
