Obyvatelé soukromých domácností a letní obyvatelé mohou potvrdit, že jejich vlastní studna není vůbec luxus, ale prostředek první nutnosti.
Proto vše, co je nějak spojeno s tématem „studny“, vždy vyvolává mnoho otázek. Navrhuji analyzovat nejdůležitější z nich.
Proč se nemůžete podělit o vodu ze své studny se svými sousedy?
Ne, tohle vůbec není výzva k chamtivosti. Existují pro to naprosto racionální důvody. Uvedu jasný příklad ze soudní praxe.
Letní obyvatel z Permského teritoria dostal pokutu 3 rublů za poskytování vody ze své studny svým sousedům. Voda v mnoha oblastech v rámci jejich SNT byla nepitná – sousedé se proto s tímto letním obyvatelem dohodli, že mu kompenzují část nákladů na vrtání studny a na oplátku z ní budou odebírat vodu.
Tamní geologický dozor to ale považoval za porušení článku 7.1 zákona o správních deliktech Ruské federace a vydal rozhodnutí.
Faktem je, že těžba podzemní vody ze studny je jednou z forem využití podloží, které je u nás uznáváno jako federální majetek.
Tak pro studnu je zpravidla nutné získat licenci od státu. Za nedostatek licence stanoví stejný článek 7.1 Kodexu správních deliktů Ruské federace pokutu (ve výši 3 000 až 5 000 rublů pro občany).
Existuje však jedna důležitá výjimka – povolení studny se nevyžaduje, pokud:
- používá občan pouze pro vlastní domácí potřeby,
- v tomto případě denní objem vyrobené vody nepřesahuje 100 metrů krychlových,
- a studna neovlivňuje vodonosnou vrstvu, která slouží jako zdroj centrálního zásobování vodou.
V tomto případě nebyla dodržena první podmínka pro „studnu bez povolení“ – využití pro osobní účely, protože voda byla poskytnuta vč. sousední oblasti.
To posloužilo jako základ pro převzetí administrativní odpovědnosti. Je pravda, že rozhodnutí bylo u soudu zrušeno, ale pouze z důvodu procesních porušení, ale soud se ztotožnil se samotnou logikou dozorového úřadu (Okresní soud Permského území, rozhodnutí ze dne 26. října 2017).
Majitel studny proto může čelit pokutám za sdílení vody s ostatními.
Co hrozí, když je studna hlubší než 5 metrů?
Stejný článek 19 zákona „O podloží“, který uvádí podmínky pro „neoprávněné“ užívání vody ze studny, zmiňuje zákaz výstavby podzemních staveb hlubších než 5 metrů na místě.
Vznikly tak znepokojivé fámy, že studna hlubší než 5 metrů může být pokutována, protože na ni musí být vydána licence. A vzhledem k tomu, že studny, které nepřesahují hranici 5 metrů, jsou extrémně vzácné, vyhlídky na pokuty se zdají být velmi široké.
Ale ve skutečnosti není všechno tak děsivé, pokud si pečlivě přečtete zákon. Hovoří o „podzemních stavbách“ hlubokých až 5 metrů. Mezitím v předpisech ministerstva přírodních zdrojů „podzemní stavby“ zahrnují jámy, tunely, doly atd.
Zatímco studna je definována jako “struktura pro příjem vody”. Znamená to, že zákaz překročení 5metrové hloubky se na studny nevztahuje a jejímu majiteli nelze na takovém základě uložit pokutu.
Kde se dá studna nacházet?
Rospotrebnadzor klade zvláštní požadavky na umístění studny a pravidla jejího provozu. Hlavním cílem je zabránit znečištění podzemních vod.
Vlastníci studní by proto měli vzít v úvahu požadavky hygienických norem obsažených v SanPiN 2.1.4.1175-02 (schváleno usnesením hlavního státního sanitáře ze dne 25. listopadu 2002 č. 40).
Zejména je zakázáno umísťovat studnu blíže než 50 metrů od žump, záchodů, kanalizací, skladů hnojiv apod., které se nacházejí před tokem podzemní vody.
Tuto vzdálenost lze zkrátit pouze po samostatné dohodě s hygienickou a epidemiologickou inspekcí. Na chatě musí být studna nebo studna vzdálena minimálně 8 metrů od kompostovacího zařízení a kůlny (SP 53.13330.2019).
V období povodní není dovoleno umisťovat studnu v bažinatých a zatopených oblastech. Studna musí být hermeticky uzavřena a musí mít odtokové potrubí.
Porušení těchto pravidel podléhá správním pokutám:
- Část 1 Čl. 6.3 zákoníku o správních deliktech Ruské federace – od 100 do 500 rublů,
- Umění. 6.5 Kodex správních deliktů Ruské federace – od 1 000 do 1 500 rublů.
A navíc budou muset být nahrazeny škody způsobené na zdraví občanů a na životním prostředí.
– Mám pozemek v rekreační obci, na kterém stavím chatu. Zatím tam neteče voda. Mohu vyvrtat studnu a nainstalovat čerpadlo? A mohu na stavbu použít písek z mého místa – tam jde vrstva přímo na povrch?
– Stručně řečeno, odpověď na obě vaše otázky je jednoduchá – ano, můžete. Existují však nuance, které je třeba vzít v úvahu.
Vlastnictví. Co můžete legálně dělat bez registrace a licence ve vztahu ke studnám?
Nejprve stručně o vlastnictví webu a o tom, co je pod ním.
Podle části 2 Čl. 261 občanského zákoníku (občanský zákoník) Ruské federace, na webu vlastníka:
- vrstva půdy;
- vodní útvary;
- rostlin.
Část 3 téhož článku zdůrazňuje, že vlastník webu má rovněž právo užívat vše, co se nachází pod povrchem a nad povrchem webu, pokud to nezakazuje právní předpisy o podloží a vzdušném prostoru. A zde je třeba vzít v úvahu nejen občanský zákoník Ruské federace, ale také zákon Ruské federace „o podloží“. Umění. 1.2 tohoto zákona vyplývá, že podloží patří výhradně státu. Takže, když něco vytáhnete na svůj web, „dáte ruku“ do skladů Ruské federace.
Majitel je uveden relaxaci umění. 19 téhož zákona. Znamená to, že osoba, která legálně používá web, má právo získávat pro své vlastní potřeby, které nesouvisejí s obchodními aktivitami:
- Běžné minerály. Jejich seznam schvaluje správa každého regionu Ruska po dohodě s federální vládou, ale takové věci jako písek, hlína, křída nebo rašelina tam vždy jsou.
- Voda v množství nejvýše 100 metrů krychlových za den ze studní.
- Voda ze studní, pokud nejsou hlubší než 5 m. Výstavba pouze takových podzemních staveb je povolena bez dodatečného povolení.
Je třeba zdůraznit: zákon hovoří konkrétně o svých vlastních potřebách. To znamená, že pro osobní potřebu máte právo těžit písek nebo jíl nebo čerpat vodu – ale nic víc. Nemůžete, řekněme, za poplatek připojit sousedův dům se svou studnou. Rovněž je zakázáno dodávat vytěžené nerosty dalším osobám.
Podmínky pro vrtání – zákonné normy
Když už mluvíme o těžbě vody, zákonodárce v čl. 19 zákona „O podloží“ uvádí, že produkce musí být prováděna z následujících vodních horizontů:
- nejsou zdroji pro centralizované zásobování vodou;
- umístěné nad stejnými zdrojovými horizonty.
V praxi to znamená, že máte právo vyvrtat studnu ne hlubší, než je první vodonosná vrstva. Artézské obzory jsou již majetkem státu a k získávání vody odtud je potřeba licence.
Existuje také limit na množství vyrobené vody. Je poměrně velký: 100 metrů krychlových pro běžnou domácnost je neúnosný objem. Obvykle se ani pro zavlažování nepoužívá více než 2-3 kubické metry denně.
✅ No registrace
Podle části 1 Čl. 130 Občanského zákoníku Ruské federace jsou nemovitostmi věci, které nelze bez nepřiměřené újmy přemístit a které jsou pevně spojeny s pozemkem. Studna je taková věc – a proto podle federálního zákona „o státní registraci nemovitostí“ podléhá registraci.
Existuje však nuance: registrace vyžaduje dokumenty – zejména projekt, akt uvedení do provozu atd. Pokud nebyly připraveny, nebudete moci zaregistrovat studnu jako strukturu. Je tedy nutné registrovat ty studny, k jejichž výstavbě je potřeba licence.
Následující vrty musí být registrovány a licencovány:
- Používá se k provádění obchodních aktivit.
- Příslušnost k organizacím, včetně neziskových: zahrádkářská partnerství jsou při pokládce vody pro své členy povinna registrovat studnu.
- Jsou artéské nebo dosahují vodního horizontu, ze kterého se v této oblasti provádí hlavní příjem.
Artézská voda pro osobní potřebu. Pokyny pro získání licence
Pokud rozhodně chcete používat artézskou vodu pro osobní potřebu, budete muset získat licenci. Bez něj dostanete upozornění, případně i pokutu a požadavek na likvidaci studny na vaše náklady. A neměli byste doufat, že regulační orgány si neuvědomují žádné nuance, například hloubku vody. V registrovaných SNT a soukromém sektoru se pravidelně provádějí plánované kontroly.
K získání licence budete potřebovat následující dokumenty:
-
(Jednotný státní registr nemovitostí), potvrzující vlastnictví lokality, kde bude vrt vrtán.
- Dokumentace k webu. Budete potřebovat katastrální pas a plán rozvoje.
- Koordinace výpočtů spotřeby vody.
- Závěr o designu.
- Závěr o vytvoření sanitární zóny kolem studny (je nutné vyloučit možnost kontaminace artézských vod).
Dokumentaci můžete získat:
-
a katastrální informace – v místní pobočce Rosreestr;
- koordinace spotřeby vody – v místní jednotce Federal Water Resources Agency;
- závěr o návrhu – v regionálním středisku GMSN (stav monitorování stavu podloží);
- dokumenty pro sanitární zónu jsou k dispozici v kanceláři Rospotrebnadzor.
Povolení a schválení lze obvykle získat prostřednictvím zprostředkovatelů: společnosti zabývající se vrtáním artéských vrtů takové služby poskytují.
Díky tomu se s nasbíranými doklady vy osobně nebo zástupce společnosti jako váš oprávněný zástupce obracíte na regionální službu využití podloží, kde je licence vydána.





