Terénní úpravy přilehlého území jsou v kompetenci valné hromady vlastníků a jejich udržování v řádném stavu je povinností organizace spravující dům. Přečtěte si, jak může MA spolu s obyvateli domu realizovat zajímavý projekt úpravy dvora.
Kdo rozhoduje o zvelebení zdejšího území
Přilehlé území MKD s krajinotvornými prvky je zahrnuto do společného vlastnictví vlastníků bytového domu, pokud je pozemek pod MKD zapsán do katastru (čl. 4, část 1, čl. 36 ZP RF). V tomto případě je za řádnou údržbu lokality a objektů na ní umístěných odpovědná organizace, která s vlastníky uzavřela smlouvu o správě.
Rozhodnutí o úpravě pozemku, zřízení nového zařízení na něm: dětské nebo sportoviště, terénní úpravy, parkování – se přijímá na valné hromadě vlastníků prostor v domě (bod 2.1, část 2 , článek 44 LC RF).
Břemeno údržby takových zařízení leží na majitelích. Náklady na jejich údržbu jsou zahrnuty v seznamu prací a služeb podle smlouvy o správě a také ve výši úhrady za bydlení, kterou ŘO vyúčtuje obyvatelům domu. Takové změny podmínek smlouvy o správě schvalují vlastníci na OSS.
Kde začít s přípravou na terénní úpravy dvora
Zlepšení dvora se týká seznamu různých činností: terénní úpravy, územní plánování, asfaltování, instalace dětských a sportovních hřišť, městský mobiliář, ploty, nátěry, drobné architektonické objekty, organizace parkování, osvětlení. Obyvatelé se mohou rozhodnout udělat jednu věc nebo vyvinout celý projekt na změnu vzhledu místní oblasti.
Častěji obyvatelé domu přicházejí s návrhem na instalaci hřiště nebo uspořádání parkování. Mají také právo realizovat na svém dvoře celý projekt s využitím výtvarného návrhu a pravidel územního plánování. Iniciátoři změny však ne vždy chápou, co je třeba udělat, aby pro to získali podporu ostatních obyvatel domu, kde začít.
K tomu pomohou doporučení metodické příručky k rozvoji vnitrobloků v malých městech, kterou vypracovali účastníci projektu „Vytvoř si své město“. Prvním krokem k realizaci záměru změny vnitrobloku bytového domu je podle manuálu právě vytvoření iniciativní skupiny obyvatel. Nejčastěji tato skupina vzniká bez účasti MA nebo HOA a je to ona, kdo navrhuje zlepšit území.
Proč pořádat schůzi iniciativní skupiny
- Podnikaví obyvatelé domu zároveň potvrdí svou touhu podílet se na vylepšení dvora, budou schopni jasně definovat požadavek na změny: co je podle jejich názoru třeba změnit, jaké mají nápady , na co se zaměřit.
- Problematiku sadových úprav dvora je nutné předložit k projednání širokému okruhu obyvatel, a to i na valné hromadě vlastníků, až poté, co budou mít iniciátoři konkrétní návrhy, jasné dotazy. Lidé nemají rádi, když je někdo vyrušuje, aby diskutovali o abstraktních myšlenkách.
- Je nutné předem určit možné zdroje financování díla: z prostředků na běžné nebo větší opravy, z účelových příspěvků obyvatel domu, přes účast v obecních a federálních cílených programech.
Na jednáních iniciativní skupiny musí být přítomni zástupci ŘO. Pomohou obyvatelům domu porozumět legislativě, která upravuje úpravu vnitrobloků, připraví informace a podklady pro OSS.
Co potřebujete sdělit obyvatelům MKD na první schůzce o terénních úpravách dvora
Autoři manuálu zdůrazňují, že pro úspěšný projekt úpravy dvora je důležitá aktivní účast obyvatel domu na rozvoji myšlenky. To je nezbytné i pro zajištění podpory záměrů na valné hromadě vlastníků.
- prezentovat konkrétní návrhy na zlepšení, jejich přibližnou cenu, časový rámec realizace, podložit slova příklady projektů již realizovaných v zemi;
- sdělit obyvatelům domu informaci, že všechny nové objekty v místní části bude nutné zařadit do společného majetku MKD a vlastníci sami ponesou břemeno jejich údržby v rámci úhrady za bydlení;
- vyzvat obyvatele domu, aby předložili své návrhy a uvedli, komu, jak a v jakém období mohou být zaslány;
- mluvit o možných zdrojích financování díla.
ŘO a skupina iniciátorů tak získají pochopení, zda je ostatní obyvatelé domu podporují a jaké konkrétní záležitosti je třeba předložit valné hromadě vlastníků, která se koná v souladu s čl. Umění. 45–46 LCD RF.
Metodická příručka podotýká, že iniciátoři projektu by se měli připravit na to, že někteří ze sousedů budou na návrh reagovat negativně. Jejich úkolem je najít podporu u většiny vlastníků.
Jak připravit technický úkol pro terénní úpravy dvora
Důležitou fází přípravy projektu je příprava zadání, ve kterém musí obyvatelé domu stanovit požadavky na plánované práce na zlepšení dvora a jejich výsledek. Úkol zahrnuje technické charakteristiky budoucích objektů, styl, umístění na území atd. Na základě zadání je vypracován hotový projekt a harmonogram prací.
- Vyřešit otázku zápisu pozemku pod domem do katastru, pokud tak již nebylo provedeno, a jeho zařazení do společného jmění domu. Zde je důležitá pomoc OP.
- Zjistěte možnosti obyvatel domu, jejich podíl na realizaci plánů na přeměnu dvora: přímá účast na zušlechťovacích pracích, odbornost, pomoc s materiálem, slevy v obchodech atd. Snad to obyvatelé zvládnou většinu práce sami a s malým rozpočtem.
- Prostudujte si právní úkony, zjistěte, co se v území smí a co ne; zjistit postup koordinace zlepšovacích projektů s orgánem LSG.
- Prostudovat programy úprav vnitrobloků na území obce a možnosti získání dotace na ně.
K objasnění těchto důležitých otázek může být nutné uskutečnit několik setkání s obyvateli a aktivní pomoc odborníků z řídící organizace, například právníků. Můžete také vytvářet skupiny v instant messengerech nebo sociálních sítích, což vám umožní rychle řešit problémy a sdílet informace.
Když jsou všechny problémy vyřešeny, informace se dostanou k majitelům a ti myšlenku podpořili, pak by to mělo tvořit základ zadání. Jak poznamenávají autoři pokynů, vypracování zadání může být jednou z nejdelších fází realizace projektu: obyvatelé domu mohou úkol několikrát projednat a změnit.
Jaké záležitosti by měly být předloženy valné hromadě vlastníků
- Zadání pro rozvoj projektu.
- Rozpočet a harmonogram prací.
- Zdroj financování, pokud je to nutné, koordinovat žádost o dodatečné financování v rámci obecního nebo federálního programu.
- Dodavatel vybraný pro dílo a podmínky smlouvy, pokud to stanoví plán realizace projektu.
O bodech programu se rozhoduje podle části 1 Čl. 46 LCD RF. Je možné, že se nepodaří schválit všechny předložené návrhy napoprvé, poté je třeba zohlednit připomínky vlastníků, provést změny v podkladech a provést OSS znovu.
Na základě schváleného zadání je zpracováván architektonický projekt, který schvaluje samospráva po kontrole souladu s legislativními zákony upravujícími úpravu území obce.
Čemu by měl ŘO a vlastníci věnovat pozornost při realizaci projektu a po ní
Po splnění všech formalit můžete přistoupit přímo k realizaci projektu. V závislosti na přijatém rozhodnutí mohou terénní úpravy provádět výhradně obyvatelé objektu a zaměstnanci MZe nebo se zapojením třetí strany.
Ve druhém případě musí být smlouva o poskytování služeb schválena OSS. Za vlastníky jej může podepsat organizace spravující dům, pokud je takovými pravomocemi vybavena.
Ve všech fázích musí vedoucí projektu sledovat postup prací a kontrolovat jejich shodu a kvalitu projektu. Hotový dvůr a dodané objekty by měly být převzaty komisí za účasti vlastníků a zástupců MZe. V případě potřeby může být nádvoří slavnostně otevřeno shromážděním obyvatel MKD na dovolenou, a pokud byl projekt originální nebo rozsáhlý, zástupci obce a tisku.
Poslední fází prací bude konání nového OSS, při kterém musí vlastníci zařadit nové předměty do společného majetku domu a schválit novou výši poplatků za údržbu a opravy (část 7 článku 156 LC RF ). Náklady na služby MA budou zahrnovat náklady na údržbu, opravy zařízení a v případě potřeby na ostrahu a úklid.
Jak připravit a realizovat projekt úpravy dvora
- Vytvořte iniciativní skupinu a diskutujte o nápadech.
- Shromážděte potřebné informace o pozemku, zlepšovacích programech, právních požadavcích na takové projekty a postupu jejich schvalování.
- Sesbírané materiály upozornit všechny obyvatele domu, shromáždit jejich návrhy, dopracovat návrhy a určit zdroj financování.
- Připravte zadání, harmonogram, odhad.
- Provádět OSS a schvalovat důležité záležitosti realizace projektu.
- Vypracujte projekt a koordinujte jej s vlastníky a orgánem LSG.
- Realizujte projekt a přijměte hotovou práci.
Při přípravě a realizaci projektu pozemkových úprav může být vyžadováno několik valných hromad vlastníků. Měly by být prováděny v souladu s požadavky bytové legislativy. V tomto případě budou kladná rozhodnutí přijatá na OSS závazná pro všechny vlastníky prostor v bytovém domě (část 5, článek 46 LC RF).
Úpravy území se uskutečňují za účelem zvýšení efektivity jeho využívání, zlepšení vzhledu a stavu prostředí, ochrany životního prostředí a funkčního zajištění sociálních podmínek jeho provozu.
Povolení k provedení stavebních prací ke zlepšení území vyžaduje, aby zákazník měl soubor dokumentů sestávající z:
– projektová dokumentace schválená v souladu se stanoveným postupem a schválená objednatelem (pas pro komplexní zlepšení);
– povolení k provádění činností územního plánování (úprava území);
– pracovní příkazy.
Pro terénní úpravy stanovené odsouhlasenou a schválenou dokumentací pro novostavbu, rekonstrukci nebo instalaci nestacionárních objektů, využití území se samostatné stavební povolení nevyžaduje.
Při přípravě na provádění terénních úprav je závaznou podmínkou, aby měl objednatel a projektant příslušné licence.
Probíhají terénní úpravy:
– z podnětu vlastníka, uživatele objektu;
– z podnětu osoby, která není vlastníkem, nájemcem;
– jak předepisují orgány, kontrola a dohled;
– dle podmínek výchozí povolovací dokumentace při provádění kompenzačních terénních úprav (zelení).
Při provádění kompenzačních úprav (ozelenění) území je vydán pracovní příkaz na základě podkladů odsouhlasené a schválené projektové dokumentace a v souladu s dříve vydanou výchozí povolovací dokumentací, která stanovila provedení úpravy.
Základem pro vypracování dokumentace pro tyto práce je:
– pokyny prefekta správního obvodu;
nebo – příkaz zástupce prefekta pověřeného prefektem;
nebo – pokyny od předsedy okresní vlády;
nebo – pokyny okresní (okresní) meziresortní komise;
nebo – příkaz úřadů, kontroly a dozoru.
Vypracování, koordinace a schvalování projektové dokumentace
Projektová dokumentace pro provedení prací na sadových úpravách (souhrnný pasport sadových úprav) obsahuje:
– vysvětlující poznámku uvádějící probíhající stavební práce a opatření na ochranu životního prostředí;
– situační plán M 1:2000;
– územní plán M 1:500 s terénními úpravami;
– dispoziční výkres krajinářských prvků;
– krajinářský výkres;
– návrhové materiály pro terénní úpravy a designové prvky (v případě potřeby):
pro standardní a znovupoužité projekty – pasporty;
pro jednotlivé projekty – výkresy.
V případě potřeby obsahuje projektová dokumentace konstrukční řešení:
– na osvětlení;
– prostřednictvím přívodu zavlažovací vody;
– o likvidaci vody.
Komplexní pasport sadových úprav vydává Moskomarkhitektura a je nedílnou součástí projektové dokumentace úprav ploch vnitrobloku. Forma pasu je stanovena nařízením moskevského starosty ze dne 31.12.99. prosince 1559 N XNUMX-RM „O zlepšení provozu a bezpečnosti terénních úprav ve dvorních oblastech“.
U přírodních komplexních objektů je skladba výchozí povolovací a projektové dokumentace stanovena v závislosti na typu objektu.
Koordinace a schvalování projektové dokumentace
Projektová dokumentace pro terénní úpravy se řídí:
schválení: – prefektem správního obvodu nebo jím pověřeným podprefektem (pro území mimo okresní správy);
– vedoucí okresní správy;
– provozní organizace (v oblastech sousedících s obytnými domy);
– vlastníky nemovitostí (v oblastech sousedících s nebytovými nemovitostmi);
evidence závěrů: – APU okresu (pro objekty mimo území přírodního celku);
– Moscomarchitecture (Oddělení integrovaného zlepšování – pro objekty na území přírodního komplexu);
– okres TsGSEN;
– územní oddělení odboru správy přírodních zdrojů a ochrany životního prostředí moskevské vlády (v případě potřeby s registrací kácení);
– OPS Mosgorgeotrest (během výkopových prací);
– GUOP Moskvy (pro objekty na historických územích města);
– Odbor státní policie Hlavního ředitelství pro vnitřní záležitosti pro Moskvu (při změně vjezdů, příjezdových cest a jiných povrchů komunikací).
Schválení projektové dokumentace pro zlepšovací práce je vypracováno:
– příkazem (pokynem) Zákazníka (u právnických osob);
– podpis zákazníka na titulní straně projektové dokumentace nebo komplexního pasu zlepšení (pro fyzické osoby).
Evidence povolení k provádění urbanistické činnosti – sadové úpravy
Povolení k provádění urbanistických činností ke zlepšení území je:
– rozhodnutí okresní meziresortní komise schválené nařízením prefekta správního obvodu (mimo území okresních správ);
nebo – rozhodnutí okresní meziresortní komise schválené příkazem vedoucího okresního úřadu (v územích okresních správ).
Rozhodnutí okresní (okresní) meziresortní komise se vypracovává na základě těchto podkladů:
– dopisy Zákazníka okresní (okresní) meziresortní komisi;
– důvody pro registraci díla (bod 1 této kapitoly);
– schválenou projektovou dokumentaci navrhovaného díla;
– materiály ZISZ na objektu.
Registrace pracovního příkazu
Příkaz k provedení prací na terénních úpravách území vydává Asociace správních a technických inspekcí moskevské vlády (OATI) v souladu se schváleným rozhodnutím meziresortní komise a schválenou projektovou dokumentací.
Objednatel je povinen informovat vlastníka (provozní organizaci) o zahájení stavebních prací.
